Author: Flavia Iurilli

Roma 16 marzo 2022 – Le Mutue sanitarie hanno piena consapevolezza del legame tra la contrattazione collettiva e le logiche mutualistiche che devono essere alla base del Secondo Pilastro Integrativo e pertanto del loro ruolo fondamentale e strategico quale corpi intermedi che possono assumere nella contrattazione di fondi collettivi per la LTC.  E lo fanno con risorse economiche aggiuntive che non provengono dalla fiscalità generale, ma derivano o dalla contrattazione collettiva, o da quella di secondo livello di welfare aziendale, ma anche dalla contribuzione volontaria.

Specificità delle Mutue (Società di Mutuo Soccorso) è proprio quella di realizzare una ampia solidarietà e mutualità sia tra diverse categorie (lavoratori dipendenti di vari livelli, lavoratori autonomi con differenti capacità di reddito, pensionati,…) sia dunque tra diverse generazioni. Sottraendo in questo modo la definizione di Secondo pilastro alla sola dimensione contrattuale relativa ai soli lavoratori dipendenti. Le Mutue infatti prevedono sia le adesioni di tipo contrattuale (con contribuzione a carico dei datori di lavoro a seguito di convenzione aziendale o con i Fondi), sia anche di tipo volontario di lavoratori o cittadini che si sono ritirati dal lavoro, che intendono partecipare al progetto di tutela sanitaria e socio assistenziale con proprie risorse (redditi da lavoro autonomo o risparmi privati).

Questo meccanismo di mutualità e solidarietà consente che i lavoratori, iscritti collettivamente tramite convenzione aziendale, possano restare assistiti e continuare a fruire (con contribuzione volontaria) dei piani di assistenza sanitaria e anche per la LTC, non perdendo la capitalizzazione contributiva a cui hanno avuto diritto, quando cessano il rapporto di lavoro e non sono più coperti dal proprio fondo di categoria.Per questo motivo le Mutue sono in grado di continuare a garantire la copertura LTC ai propri associati anche in caso di momentanea perdita del lavoro o quando si ritirano in pensione e non possono più contare sulla contribuzione da CCNL a carico datore. Inutile dire che è la finalità mutualistica ed esclusivamente assistenziale delle Mutue e anche dei Fondi sanitari autogestiti, a consentire di riuscire a garantire questo elevato tasso di inclusività. Attualmente il limite di ingresso per la prima adesione alle Mutue è mediamente di 70 anni. In alcuni casi le Mutue riescono a proporre coperture per la LTC in autonomia ai propri Soci o a negoziare la copertura collettivamente con player assicurativi ( allo scopo di sperimentare la esternalizzazione del rischio) a condizioni accessibili ad una vasta platea, sia sotto il profilo del costo della copertura, sia di quello del limite di 1° ingresso che in alcuni casi è consentito entro i 75 anni. Ovviamente le Mutue hanno negoziato che la prestazione LTC sia garantita a vita intera a qualunque età avvenga l’evento che causa la non autosufficienza. Non si tratta dunque di proporre sul mercato una copertura LTC solo per gli attivi (che presenta un vantaggio economico prevalentemente per il soggetto erogante attesa la bassa probabilità) ma di offrire risposte sistemiche all’emergenza demografica e all’invecchiamento della popolazione, con una previsione dunque di strumento collettivo ed aperto e con obbiettivi potenzialmente di tipo universale. Inoltre si evidenzia il ruolo di fronting relazionale che la Mutua può svolgere tra la persona non autosufficiente “Socia” e non solo “cliente” con la rete dei caregiver: non solo indennità economica ma anche possibile programmazione della organizzazione, modalità di fornitura, gestione e monitoraggio degli interventi socio assistenziali.

Articolo a cura di Massimo Piermattei, Presidente Consorzio Mutue Sanitarie MuSa

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SOCIETÀ DI MUTUO SOCCORSO:

TUTELA DELL’AUTOSUFFICIENZA, CURA DELLA NON AUTOSUFFICIENZA E CO-PROGETTAZIONE

Sabato 9 aprile 2022 in videoconferenza Zoom / ore 10,00-13,00

La Giornata Nazionale della Mutualità è l’appuntamento annuale promosso da Fimiv / Federazione Italiana della Mutualità insieme alla Fondazione Cesare Pozzo per la Mutualità e Fondazione Centro per lo studio e la documentazione delle Società di mutuo soccorso Piemonte. Una occasione di incontro, di scambio di esperienze e di manifestazione pubblica del valore che la mutualità rappresenta nelle sue diverse accezioni: sociosanitaria e socioassistenziale, culturale, sociale, economica e istituzionale.

Tema al centro della Edizione 2022 dell’Evento: la “Tutela dell’autosufficienza, cura della non autosufficienza e co-progettazione”. Le relazioni ed il relativo dibattito si incentreranno sulla possibile co-progettazione tra enti del Terzo settore nonché tra Enti pubblici ed Enti del Terzo settore, con  riguardo non soltanto ai bisogni passivi imposti dalla malattia ma, ancora prima, ai bisogni attivi delle persone, al loro benessere psico-fisico, perché crediamo fermamente nel principio che la salute è “uno stato di completo benessere fisico, sociale e mentale, e non soltanto l’assenza di malattia o di infermità” (Costituzione dell’OMS, 1948).

Le Società di Mutuo Soccorso, quali Enti del Terzo Settore, presenteranno le loro proposte co-progettuali e le buone pratiche in atto nei territori come contributo alla realizzazione di filiere di servizi a misura di comunità, a partire dal mantenimento il più a lungo possibile dell’autosufficienza fisica e cognitiva delle persone fino ai più complessi interventi che la cura della non-autosufficienza comporta.

Seguirà nei prossimi giorni il programma ed il link per il collegamento.

Le società di mutuo soccorso (SMS) sono Enti del Terzo settore disciplinati dalla legge speciale n. 3818 del 15 aprile 1886, modificata nel 2012. Per quanto non previsto, sono sottoposte alle norme del Codice del Terzo settore, che le colloca nella sezione f) del Runts, e del Codice civile in quanto compatibili. Ai sensi dell’art. 1 della legge speciale, le Società di mutuo soccorso “perseguono finalità di interesse generale sulla base del principio costituzionale di sussidiarietà” in favore dei soci e dei loro familiari, ai quali erogano sussidi per spese sanitarie, trattamenti e prestazioni socio-sanitarie nei casi di malattia, infortunio, invalidità, inabilità temporanea o permanente nonché contributi economici e servizi di assistenza per gravi eventi. In aggiunta, le società di mutuo soccorso sviluppano iniziative aperte alla collettività, finalizzate all’educazione alla prevenzione sanitaria e alla diffusione dei valori mutualistici.

Roma, 24 novembre 2021 – Con l’attivazione del RUNTS – Registro Unico del Terzo Settore, a partire dal 24 novembre 2021 si apre un nuovo capitolo anche per l’ultracentenaria storia delle Società di Mutuo Soccorso, nel perseguimento di finalità di interesse generale sulla base del principio costituzionale di sussidiarietà.

Ed è proprio alla luce di questa premessa che la Fimiv – Federazione Italiana della Mutualità Integrativa Volontaria – nata nel 1900 quale Federazione Nazionale delle Società di Mutuo Soccorso – dovendo constatare, anche di recente, la presenza di soggetti giuridici che si appellano Società di Mutuo Soccorso senza corrisponderne alle caratteristiche proprie, ritiene utile e doveroso (verso le Associate, le Istituzioni e la collettività) precisare quanto segue:

Le Società di Mutuo Soccorso costituiscono una specie giuridica sottoposta alla Legge speciale 15 aprile 1886 n. 3818, riformata nel 2012, nonché al Codice del Terzo Settore ed alla disciplina cooperativistica in quanto compatibili.

Le Società di Mutuo Soccorso sono Enti del Terzo Settore iscritte nella sezione f) del RUNTS – Registro Unico del Terzo Settore le cui attività, non lucrative ed aventi finalità di interesse generale, sono specificate negli articoli 1 e 2 della Legge speciale. Le modalità del loro svolgimento sono esercitate a norma di legge ovvero in gestione diretta e autonoma oppure mediata attraverso un’altra Società di Mutuo Soccorso.

A norma della predetta Legge speciale, la compagine associata nelle Società di Mutuo Soccorso è costituita da soci ordinari (persone fisiche ed anche giuridiche, limitatamente ad altre Società di Mutuo Soccorso e ai Fondi Sanitari Integrativi) in quanto fruitori diretti o mediati (con il solo riferimento agli iscritti dei soci persone giuridiche, sopra menzionati) delle prestazioni, servizi e sussidi mutualistici nonché da soci sostenitori (anche diversamente denominati, ma da non confondere con i soci sovventori tipici per esempio delle Mutue assicuratrici) in quanto persone fisiche o giuridiche, che spontaneamente conferiscono contribuzioni liberali o si prodigano con opere e altri beni materiali per sostenere e promuovere il perseguimento delle finalità sociali, senza avere diritto né al voto né alla erogazione di prestazioni, servizi o sussidi mutualistici né tantomeno a compensi. I soci sostenitori, altresì, “possono designare (la Legge speciale non dice “nominare”) fino a un terzo del totale degli amministratori, da scegliersi tra i soci ordinari”.

Le Società di Mutuo Soccorso sono sottoposte a controllo e vigilanza ministeriale a norma di legge.

Qualora una Società di Mutuo Soccorso perdesse la propria natura, incorrerebbe nella devoluzione del patrimonio a norma della precitata Legge speciale. Il Codice del Terzo Settore ha previsto una deroga a tale devoluzione fino al 31-12-2021, limitatamente ed unicamente per la trasformazione di una Società in Associazione del Terzo Settore o in Associazione di Promozione Sociale. Decorsa la suddetta data, la trasformazione sarà sempre possibile, pena la perdita del patrimonio. In entrambe le situazioni, sia chiaro, la Società di Mutuo Soccorso cessa di esistere e il nuovo soggetto risultante dalla trasformazione non può più fare uso della denominazione specifica né può avvalersi delle agevolazioni fiscali riservate alle Società di Mutuo Soccorso.

Superate le incertezze del passato, dunque, le Società di Mutuo Soccorso hanno acquistato una forma giuridica definita che non può essere assimilata ad altre forme, siano esse Imprese Sociali, Cooperative, Mutue assicuratrici e, men che meno, Società di capitali o commerciali.

Le Società di Mutuo Soccorso si connotano per il rispetto dei seguenti comuni principi regolatori, volti al perseguimento delle finalità di interesse generale: natura non lucrativa, porta aperta, centralità del socio, solidarietà, sussidiarietà, partecipazione democratica, responsabilità sociale, controllo e trasparenza, autonomia gestionale. In tale cornice si inquadrano i benefici fiscali riconosciuti dal legislatore ai contributi versati dai soci.  

Pertanto, nel ribadire il rispetto dovuto alla specificità giuridico-normativa del settore, la Fimiv afferma, anche in questa sede, il suo impegno a contrastare le Società di Mutuo Soccorso spurie ovvero irregolari, stigmatizzandone l’operato strumentale a finalità di profitto condotte da terzi.

Roma 12 ottobre 2021 – La Fimiv e le Società di mutuo soccorso aderenti esprimono solidarietà alla CGIL per il vile attacco di sabato 9 ottobre 2021.

Caro Segretario Generale,

unendomi ai sentimenti di vicinanza espressi dal Presidente dell’Alleanza delle Cooperative Italiane, Mauro Lusetti, desidero manifestarLe a nome mio e di tutta la Fimiv – la Federazione Italiana della Mutualità Integrativa Volontaria, nata del 1900 quale Federazione Nazionale delle Società di mutuo soccorso – piena solidarietà per il vile attacco subito il 9 ottobre scorso.

Si tratta di un accadimento di particolare gravità per la sua matrice neofascista, effettuato con lo scopo di minare strumentalmente il fondamentale ruolo del Sindacato come organismo di massima rappresentanza dei lavoratori, ma che riguarda in senso lato questioni ancora più dirimenti di civiltà sociale e di democrazia, i cui valori fondanti fanno parte del dna costitutivo delle società di mutuo soccorso.

Auspicando che questo triste episodio possa portare almeno ad una definitiva svolta nei confronti di queste organizzazioni violente e neofasciste, Le rinnovo nuovamente la nostra più sentita vicinanza.

Un cordiale saluto,

Placido Putzolu

Presidente Fimiv

13 luglio 2021 – L’Assemblea dei soci della Società Volontaria di Mutuo Soccorso di Navacchio si è tenuta sabato 10 luglio 2021 con la presenza del Sindaco di Cascina Michelangelo Betti.

È stata confermata la volontà di mettere a disposizione dell’Amministrazione pubblica competente per la Sanità parte dei locali della Società di mutuo soccorso per attività collegate all’emergenza Covid19 per contrastare l’epidemia e supportare la rete dei presidi sanitari territoriali.

Durante l’incontro è stata altresì manifestata la volontà di realizzare in tempi brevi nel Comune delle nuove Case della Comunità, centrate sulle attività dei medici di famiglia, nelle modalità recentemente ridefinite dal Governo nel Recovery Plan.

L’Assemblea ha dato mandato al Consiglio di Amministrazione di progettare l’insediamento all’interno dell’edificio della Società di attività socio-sanitarie nel solco della propria storia, che ha già visto la sede destinata ad ospedale dei poveri, poi casa di cura per la maternità e sede del distretto sanitario. I soci hanno espresso la volontà di costruire un punto di servizi sanitari aperto ai cittadini in collaborazione con gli altri sodalizi del Terzo Settore operanti sul territorio, cooperative, imprese sociali e volontariato. In questa prospettiva e stato chiesto al Sindaco di farsi promotore della convocazione della Consulta del Terzo Settore già istituita.

Il Sindaco con l’occasione ha consegnato al Presidente emerito della Società Volontaria di Mutuo Soccorso di Navacchio Enrico Acernese la targa che ricorda il suo impegno svolto per mantenere vivi i valori  della mutualità e creato le condizioni che permettono ancora oggi alla Società di offrire migliori opportunità ai soci e ai cittadini.

In foto: Acernese Enrico Nino (Presidente dal 18 maggio 1992 al 27 ottobre 2020). Consegnano la targa il Sindaco Betti Michelangelo socio della Società e il Presidente successore Riccardo Pasqualetti.